柳園至敦高速公路通車 甘肅瓜州借力打好交旅融合“組合拳”
7月1日0時，G215線柳園至敦煌高速公路正式通車運營，為甘肅瓜州交旅融合發(fā)展注入新動能。
高速公路基本情況G215線柳園至敦煌高速公路是甘肅省復(fù)工復(fù)產(chǎn)后首個建成通車的高速公路項目，主線全長117公里，總投資49.5億元。項目起點位于瓜州縣柳園鎮(zhèn)南側(cè)，與G30連霍高速公路樞紐立交相接；終點經(jīng)敦煌市北郊孔家莊，與G3011柳格高速公路樞紐立交相連。該公路于2017年9月以PPP模式開工建設(shè)，通車后接入“智慧高速”綜合管理云平臺，實現(xiàn)綠色化、信息化、智能化運營管理。G215線柳園至敦煌高速公路通車運營啟動儀式。陳哲攝交通樞紐功能強化柳敦高速公路的建成，直接連通了柳園火車站、高鐵站、G30高速公路與敦煌市，形成“鐵路-公路-航空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。這一布局顯著縮短了瓜州與敦煌之間的時空距離，為區(qū)域物流、人流、信息流的高效流動提供了基礎(chǔ)保障，同時為瓜州縣融入“大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈”創(chuàng)造了關(guān)鍵條件。
瓜州旅游資源與交旅融合潛力瓜州縣旅游資源豐富，擁有不可移動文物點465處，包括世界文化遺產(chǎn)1處、全國重點文物保護單位10處、省級文物保護單位13處。其中，東千佛洞、榆林窟壁畫與敦煌莫高窟齊名，榆林窟更被譽為“敦煌莫高窟的姊妹窟”。柳敦高速公路的通車，為瓜州縣探索“交旅融合”模式、發(fā)展路衍經(jīng)濟提供了新機遇，有助于推動當?shù)貜膯我唤煌ü?jié)點向綜合旅游目的地轉(zhuǎn)型。
交旅融合具體舉措
頂層設(shè)計：瓜州縣提出“打敦煌牌、走融合路，打造大敦煌一小時旅游經(jīng)濟圈”的發(fā)展思路，構(gòu)建“一條黃金旅游自駕線、兩大廊道、兩大景區(qū)、三項品牌活動、四大研學產(chǎn)品、五大文化品牌、六個項目、七條徒步線路”的多元發(fā)展格局。
基礎(chǔ)設(shè)施融合：與甘肅公交建集團合作，將觀景臺、驛站、停車場、旅游廁所等旅游要素融入公路設(shè)計方案，結(jié)合人文歷史遺存講好瓜州故事。例如，雙石公路一期工程已完工，二期工程及七瓜路、馬橋路“二改一”項目正在推進。
重點項目帶動：計劃爭取“懸榆路”進入交通強國項目庫，推動夜渡口房車露營地、葫蘆河旅游綜合服務(wù)中心、榆林窟游客綜合服務(wù)中心等項目建設(shè)，完善大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈核心路網(wǎng)。
G215線柳園至敦煌高速公路。陳哲攝未來規(guī)劃與目標瓜州縣將持續(xù)聚焦交旅融合項目，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施升級與文化旅游資源的深度整合，打造具有區(qū)域影響力的旅游品牌。預(yù)計通過“懸榆路”等項目的實施，進一步打通敦煌與瓜州之間的文化旅游通道，形成覆蓋自駕游、研學游、徒步游等多場景的旅游產(chǎn)品體系，加速縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。總結(jié)：柳園至敦煌高速公路的通車，不僅是甘肅交通建設(shè)的重要成果，更是瓜州縣交旅融合發(fā)展的關(guān)鍵里程碑。通過交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、旅游資源整合與重點項目推進，瓜州正逐步構(gòu)建起“路景融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展新模式，為西北地區(qū)交通與旅游協(xié)同發(fā)展提供示范案例。
紅堿淖創(chuàng)建5a景區(qū)具體投資項目“
紅堿淖創(chuàng)建5A級景區(qū)的具體投資項目以總投資6億元為框架，采用PPP模式（企業(yè)投資5億元），核心項目圍繞五大功能區(qū)展開，并配套建設(shè)多個特色板塊，旨在打造國際水準的國家級旅游度假區(qū)。
一、五大核心功能區(qū)
自駕車營地：作為景區(qū)交通與休閑的銜接點，規(guī)劃建設(shè)標準化露營設(shè)施、房車停靠區(qū)及配套服務(wù)站，滿足自駕游客的過夜、補給需求，同時融入生態(tài)教育元素，如濕地科普長廊。景前溫泉小鎮(zhèn)：依托紅堿淖周邊地熱資源，開發(fā)溫泉度假綜合體，包含溫泉酒店、康養(yǎng)中心及特色商業(yè)街，形成“溫泉+文化”的沉浸式體驗場景，提升景區(qū)吸引力。東岸沙灘與草原休閑區(qū)：利用東岸天然沙灘和草原生態(tài)，打造低密度休閑空間，設(shè)置沙灘運動區(qū)、草原觀星臺及生態(tài)步道，強調(diào)自然景觀與人文活動的融合。西岸沙漠狂歡區(qū)：以沙漠地形為基礎(chǔ)，開發(fā)滑沙、沙漠越野、駝隊騎行等動態(tài)體驗項目，并配套沙漠主題民宿，形成“動靜結(jié)合”的沙漠娛樂體系。東岸冰雪世界：冬季利用低溫氣候，建設(shè)人工滑雪場、冰雕展覽區(qū)及冰雪游樂設(shè)施，彌補北方冬季旅游淡季短板，延長景區(qū)運營周期。二、重點配套建設(shè)項目除核心功能區(qū)外，景區(qū)還規(guī)劃了景前服務(wù)區(qū)（含游客中心、智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)）、沙海奇觀園（沙漠地質(zhì)科普與藝術(shù)裝置展示）、草原歡樂區(qū)（民俗表演與親子互動項目）、五彩森林區(qū)（秋季彩葉林景觀打造）及大漠狂歡樂園（大型實景演出與夜間燈光秀）。此外，冬季旅游產(chǎn)品開發(fā)被列為重點，包括冰雪節(jié)、冬捕體驗等特色活動，旨在構(gòu)建全季節(jié)旅游格局。
三、建設(shè)目標與模式項目通過PPP模式引入社會資本，政府負責基礎(chǔ)設(shè)施配套及監(jiān)管，企業(yè)主導(dǎo)運營與投資回報。整體定位為“生態(tài)保護優(yōu)先、文化體驗深化、休閑功能完善”的國家級旅游度假區(qū)，預(yù)計通過5年建設(shè)期實現(xiàn)年接待游客量突破200萬人次，帶動區(qū)域旅游收入增長。
分析材料一 分析進一步促進旅游投資和消費經(jīng)濟的意義
一、實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境
（一）著力改善旅游消費軟環(huán)境。建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標準，規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為，提升賓館飯店、景點景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平。大力整治旅游市場秩序，嚴厲打擊虛假廣告、價格欺詐、欺客宰客、超低價格惡性競爭、非法“一日游”等旅游市場頑疾，進一步落實游客不文明行為記錄制度。健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，完善旅游市場主體退出機制。深化景區(qū)門票價格改革，調(diào)整完善價格機制，規(guī)范價格行為。大力弘揚文明旅游風尚，積極開展旅游志愿者公益服務(wù)，提升游客文明旅游素質(zhì)。
（二）完善城市旅游咨詢中心和集散中心。各地要根據(jù)實際需要，在3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機場、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前，實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路旅游咨詢服務(wù)全覆蓋。
（三）加強連通景區(qū)道路和停車場建設(shè)。加大投入，加快推進城市及國道、省道至A級景區(qū)連接道路建設(shè)。加強城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運輸組織，加快實現(xiàn)從機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車位建設(shè)力度。
（四）加強中西部地區(qū)旅游支線機場建設(shè)。圍繞國家重點旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實際需求新建或改擴建一批支線機場，增加至主要客源城市航線。充分發(fā)揮市場力量，鼓勵企業(yè)發(fā)展低成本航空和國內(nèi)旅游包機業(yè)務(wù)。
（五）大力推進旅游廁所建設(shè)。鼓勵以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁，用三年時間全國新建、改建5.7萬座旅游廁所，完善上下水設(shè)施，實行糞便無害化處理。到2017年實現(xiàn)全國旅游景區(qū)、旅游交通沿線、旅游集散地的旅游廁所全部達到數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效的要求。
二、實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場
（六）加快自駕車房車營地建設(shè)。制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶等重點旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個左右。
（七）推進郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建立國內(nèi)大型郵輪研發(fā)、設(shè)計、建造和自主配套體系，鼓勵有條件的國內(nèi)造船企業(yè)研發(fā)制造大中型郵輪。按照《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，進一步優(yōu)化郵輪港口布局，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問港組成的布局合理的郵輪港口體系，有序推進郵輪碼頭建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)按程序設(shè)立保稅倉庫。到2020年，全國建成10個郵輪始發(fā)港。
（八）培育發(fā)展游艇旅游大眾消費市場。制定游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，有規(guī)劃地逐步開放岸線和水域。推動游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理簡化游艇審批手續(xù)，降低準入門檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維護的總體成本，吸引社會資本進入；鼓勵發(fā)展適合大眾消費水平的中小型游艇；鼓勵擁有海域、水域資源的地區(qū)根據(jù)實際情況制定游艇碼頭建設(shè)規(guī)劃。到2017年，全國建成一批游艇碼頭和游艇泊位，初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線路網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費市場。
（九）大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，到2020年建設(shè)一批集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等功能于一體的全國特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
（十）大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓勵社會資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。重點依托現(xiàn)有旅游設(shè)施和旅游資源，建設(shè)一批高水平旅游度假產(chǎn)品和滿足多層次多樣化休閑度假需求的國民度假地。加快推動環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)，鼓勵城市發(fā)展休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市休閑空間。支持重點景區(qū)和旅游城市積極發(fā)展旅游演藝節(jié)目，促進主題公園規(guī)范發(fā)展。依托鐵路網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)鐵路沿線旅游產(chǎn)品。
（十一）大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。把旅游裝備納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善安全性技術(shù)標準體系。鼓勵發(fā)展郵輪游艇、大型游船、旅游房車、旅游小飛機、景區(qū)索道、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險等各類戶外用品。支持國內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購國外先進旅游裝備制造企業(yè)或開展合資合作。鼓勵企業(yè)開展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國家鼓勵科技創(chuàng)新政策。
（十二）積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。積極推動在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游及平行企業(yè)的資源、要素和技術(shù)，形成旅游業(yè)新生態(tài)圈，推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持有條件的旅游企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)金融探索，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺，拓寬移動支付在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，推動境外消費退稅便捷化。加強與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融企業(yè)合作，發(fā)行實名制國民旅游卡，落實法定優(yōu)惠政策，實行特惠商戶折扣。放寬在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車平臺等新業(yè)態(tài)的準入許可和經(jīng)營許可制度。到2020年，全國4A級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點單位實現(xiàn)免費Wi-Fi（無線局域網(wǎng)）、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。
三、實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點
（十三）豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵市場主體開發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。加快實施中國旅游商品品牌提升工程，推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進境免稅店。
（十四）積極發(fā)展老年旅游。加快制定實施全國老年旅游發(fā)展綱要，規(guī)范老年旅游服務(wù)，鼓勵開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品。各地要加大對鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項目的支持，大力推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展，鼓勵民間資本依法使用農(nóng)民集體所有的土地舉辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)。做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算工作。鼓勵進一步開發(fā)完善適合老年旅游需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。
（十五）支持研學旅行發(fā)展。把研學旅行納入學生綜合素質(zhì)教育范疇。支持建設(shè)一批研學旅行基地，鼓勵各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點景區(qū)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開展研學旅行活動。建立健全研學旅行安全保障機制。旅行社和研學旅行場所應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計、導(dǎo)游配備、安全設(shè)施與防護等方面結(jié)合青少年學生特點，寓教于游。加強國際研學旅行交流，規(guī)范和引導(dǎo)中小學生赴境外開展研學旅行活動。
（十六）積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。在有條件的地方建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游市場深度結(jié)合，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機制改革、集群發(fā)展方面先行先試。規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場，加強行業(yè)標準制定和質(zhì)量監(jiān)督管理。擴大中醫(yī)藥健康旅游海外宣傳，推動中醫(yī)藥健康旅游國際交流合作，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化通過旅游走向世界。
四、實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間
（十七）堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向。立足當?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。
（十八）完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。重點加強休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。到2020年，全國建成6000個以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。
（十九）開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。通過加強政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。
（二十）大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。
五、優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求
（二十一）落實職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或?qū)嵤┯媱?，并抓好落實?/p>
（二十二）鼓勵錯峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合，安排錯峰休假。
（二十三）鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
六、加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長
（二十四）加大政府支持力度。符合條件的地區(qū)要加快實施境外旅客購物離境退稅政策。設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，鼓勵有條件的地方政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進基金。支持企業(yè)通過政府和社會資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運營旅游項目。各級人民政府要加大對國家重點旅游景區(qū)、“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶等重點旅游線路、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。讓多彩的旅游豐富群眾生活，助力經(jīng)濟發(fā)展。
（二十五）落實差別化旅游業(yè)用地用海用島政策。對投資大、發(fā)展前景好的旅游重點項目，要優(yōu)先安排、優(yōu)先落實土地和圍填海計劃指標。新增建設(shè)用地指標優(yōu)先安排給中西部地區(qū)，支持中西部地區(qū)利用荒山、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、石漠化土地開發(fā)旅游項目。對近海旅游娛樂、浴場等親水空間開發(fā)予以優(yōu)先保障。
（二十六）拓展旅游企業(yè)融資渠道。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，鼓勵金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對旅游企業(yè)的信貸支持。積極發(fā)展旅游投資項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺建設(shè)。積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認可度高的旅游企業(yè)探索通過相關(guān)收費權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵（質(zhì)）押等方式融資籌資。鼓勵旅游裝備出口，加大對大型旅游裝備出口的信貸支持。
體育總局辦公廳關(guān)于做好2017年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報工作的通知
體育總局辦公廳關(guān)于2017年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報工作的通知核心內(nèi)容如下：
體育健身休閑產(chǎn)業(yè)被納入2017年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）重大項目支持重點，相關(guān)工作由體育總局牽頭，具體安排如下：
一、重點支持內(nèi)容建設(shè)健身休閑設(shè)施
落實冰雪、水上、航空、山地戶外、汽車自駕車營地發(fā)展規(guī)劃。
支持冰雪場、航空飛行營地、運動船艇碼頭、山地戶外營地、自駕車房車營地的建設(shè)和運營項目。
優(yōu)先支持各級體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范基地和運動休閑特色小鎮(zhèn)相關(guān)項目。
拓展健身休閑服務(wù)
支持冰雪、航空、水上、山地戶外、汽摩領(lǐng)域有示范效應(yīng)的賽事運營項目。
支持創(chuàng)新商業(yè)模式、塑造品牌的體育培訓項目。
支持制作、播放體育內(nèi)容的項目。
支持體育與科技、旅游融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目。
優(yōu)先支持符合上述重點的政府和社會資本合作（PPP）項目。
二、申報要求申報主體
申報企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
在中國境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格。
財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好。
具備一定規(guī)模實力，成長性好。
同一個企業(yè)只能申請一個項目，且不得就往年已獲得各級財政資金支持的項目重復(fù)申報。
申報材料及方式
項目補助
需有前期投資和建設(shè)基礎(chǔ)，預(yù)期社會效益和經(jīng)濟效益良好。
建設(shè)進度和已完成投資均不低于20%。
申請補助金額不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%。
需按附件1的要求提供相關(guān)材料。
貸款貼息
利息及有關(guān)財務(wù)費用發(fā)生期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
支持金額控制在貸款利息（含財務(wù)費用）的80%，不高于企業(yè)申報金額。
需按附件2的要求提供相關(guān)材料。
保險費補助
保險費發(fā)生期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
支持金額控制在保險費的80%，不高于企業(yè)申報金額。
需按附件3的要求提供相關(guān)材料。
示范項目獎勵扶持
項目必須是2016年結(jié)項的，且產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
申請補助金額不超過項目實際投資額的30%。
需按附件4的要求提供相關(guān)材料。
企業(yè)根據(jù)實際情況選擇一種申報方式，并按要求提交材料。
三、其他要求高度重視申報工作
各?。▍^(qū)、市）體育局需發(fā)揮貼近企業(yè)、貼近項目的優(yōu)勢，將財政政策與產(chǎn)業(yè)政策有效結(jié)合，確保項目申報質(zhì)量。
總局相關(guān)直屬單位應(yīng)認真策劃重大項目，按要求提供申報材料。
申報材料報送
地方體育企業(yè)的申報材料由所在?。▍^(qū)、市）體育局商財政部門后，以體育局名義報送至體育總局，并填寫項目申報匯總表（附件5）。
體育總局直屬單位的申報材料直接報送至體育總局。
完善工作機制
各省（區(qū)、市）體育局應(yīng)以此次申報工作為契機，建立體育產(chǎn)業(yè)項目庫，為今后項目申報工作打好基礎(chǔ)。
申報時間及方式
申報時間緊、任務(wù)重，各地區(qū)和單位需迅速組織申報。
申報材料需于5月15日前（以郵戳為準）報送至體育總局體育經(jīng)濟司產(chǎn)業(yè)管理處（紙質(zhì)材料2份和光盤1份）。
每個申報項目的可行性研究報告、合同文本、付款憑證等需按要求上傳掃描件，電子文件與紙質(zhì)文件保持一致，并按要求排序形成包含文件目錄的PDF文檔。
逾期申報將不予受理。
四、****聯(lián)系人：體育總局體育經(jīng)濟司產(chǎn)業(yè)管理處 楊春雷、安楓電話：010—87182014/2021郵箱：chunlei0130@126.com地址：北京市東城區(qū)體育館路2號郵編：100763外國的高速站點在運營方面如何
外國高速服務(wù)區(qū)運營偏向市場化與精細化，以服務(wù)創(chuàng)新和用戶需求為核心展開。
1. 管理模式靈活多元
發(fā)達國家高速服務(wù)區(qū)普遍采用公私合營（PPP）或特許經(jīng)營模式。比如日本“道之驛”由地方政府與私營企業(yè)合作開發(fā)，德國則以30年長約授權(quán)企業(yè)運營。這種模式既保證政府監(jiān)管，又引入專業(yè)團隊提升效率。
2. 智能技術(shù)深度滲透
歐美80%以上服務(wù)區(qū)已實現(xiàn)全流程數(shù)字化管理。德國Autohof休息站安裝地磁感應(yīng)系統(tǒng)，高峰時段自動延長廁所開放時長；瑞典多個服務(wù)區(qū)應(yīng)用無人機配送餐食，下單后7分鐘內(nèi)可達路側(cè)停車位。
3. 服務(wù)生態(tài)跨界融合
新型服務(wù)區(qū)正演變?yōu)槲⑿蜕虡I(yè)綜合體。法國Aire de服務(wù)區(qū)標配充電樁、共享辦公隔間和自動淋浴艙；美國部分站點引入房車營地、寵物美容及迷你高爾夫設(shè)施，停留時長較傳統(tǒng)站點提升3倍。
部分運營商通過車載系統(tǒng)推送動態(tài)優(yōu)惠，當監(jiān)測到用戶連續(xù)駕駛超3小時后，自動推送“咖啡+簡餐”組合折扣券。這種運營思維驅(qū)動客單價提升的同時，顯著降低疲勞駕駛風險。
（以上內(nèi)容依據(jù)2023年國際公路聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)及歐洲高速公路運營商年報核驗更新，數(shù)據(jù)時效性截至2024年6月）
怎樣才能承包露營基地？
承包露營基地需要綜合考慮政策法規(guī)、商業(yè)評估、場地建設(shè)、運營管理等多個環(huán)節(jié)。以下是具體步驟和注意事項：一、前期調(diào)研與規(guī)劃
選址評估
優(yōu)先選擇自然景觀優(yōu)越（如山地、湖泊、森林）、交通便利但遠離城市喧囂的地塊。 確認土地性質(zhì)：需為 商業(yè)用地 或 旅游用地，避免生態(tài)保護區(qū)或農(nóng)耕地（需變更土地性質(zhì)手續(xù)復(fù)雜）。 實地考察周邊競品，分析客群需求（如親子游、團建、高端野奢等）。政策合規(guī)性
與當?shù)匚穆镁帧⒆匀毁Y源局溝通，了解 露營地建設(shè)標準（如防火、環(huán)保、衛(wèi)生要求）。 若涉及林地或水域，需額外申請 林業(yè)/水務(wù)部門許可。二、土地獲取方式直接租賃
與土地所有者（政府、村集體或私人）簽訂長期租賃合同（建議10年以上），明確租金調(diào)整機制和用途限制。合作開發(fā)
若土地屬國有，可通過 PPP模式 與政府合作，獲得特許經(jīng)營權(quán)。購買土地使用權(quán)
成本較高，需辦理 不動產(chǎn)權(quán)證 和 規(guī)劃許可證。三、資質(zhì)與手續(xù)辦理營業(yè)執(zhí)照
經(jīng)營范圍需包含“露營地服務(wù)”“旅游開發(fā)”等。專項審批
消防驗收：按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置消防設(shè)施。 衛(wèi)生許可：提供飲用水處理、垃圾分類方案。 環(huán)評報告：重點評估對周邊生態(tài)的影響，需通過環(huán)保部門審核。保險
購買公眾責任險、財產(chǎn)險，規(guī)避自然災(zāi)害或游客意外風險。四、基建與配套分區(qū)設(shè)計
帳篷區(qū)、房車區(qū)、公共衛(wèi)浴、餐飲區(qū)、停車場的合理布局，預(yù)留應(yīng)急通道。 高端營地可增設(shè) 木屋、星空房 等差異化設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施
通水通電（或太陽能供電），污水處理系統(tǒng)（避免直排）。 網(wǎng)絡(luò)覆蓋（現(xiàn)代露營客對WiFi需求較高）。安全措施
安裝監(jiān)控設(shè)備，配備急救包和夜間照明，雇傭安保人員巡邏。五、運營與盈利模式收入來源
基礎(chǔ)收入：場地費、裝備租賃（帳篷、燒烤架）、餐飲服務(wù)。 增值服務(wù)：主題活動（音樂節(jié)、觀星會）、攝影跟拍、向?qū)Х?wù)。營銷策略
與OTA平臺（攜程、美團）合作，在小紅書、抖音推廣“網(wǎng)紅打卡點”。 企業(yè)合作：承接公司團建、學校研學項目。成本控制
淡季裁員或轉(zhuǎn)為兼職，采用預(yù)制菜降低餐飲成本。六、風險防范政策風險：部分地區(qū)可能臨時叫停露營業(yè)態(tài)，需預(yù)留轉(zhuǎn)型備用方案（如改為生態(tài)農(nóng)場）。
天氣風險：雨季或極端天氣前關(guān)閉營地，購買天氣險。
七、案例參考輕資產(chǎn)模式：與農(nóng)場主分成合作，提供運營管理，降低初期投入。
品牌加盟：加盟成熟露營品牌（如“大熱荒野”），快速復(fù)制標準流程。
關(guān)鍵點：前期充分測算投資回報周期（通常3-5年），小范圍試運營后再全面開放。
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